夏季治安·平安守护丨贵州公安：调解止纷促融洽，辖区绽放“和谐花”

鳞次栉比的高楼，交错复杂的街巷，老贵阳的熟悉“味道”密集扎堆。护国路，便是这样一个容纳了岁月静好与人间喧哗的地方。贵阳市公安局南明分局中华南路派出所置身其中，在一排居民楼间与辖区居民共用一面墙、同赏一方景，时间长了，派出所的民警们也被群众称为“邻居警察”。

繁华和闲适融合、和谐与平安共享，市井长巷中的人间烟火，正是中华南路派出所全力打造的适应辖区居民“性格”与派出所警力配置的地区矛盾纠纷化解模式，也是派出所践行新时代“枫桥经验”，用心化解矛盾纠纷，全力当好“解忧人”的真实写照。 

为深入推进矛盾纠纷排查化解工作，贵州公安紧紧围绕夏季治安打击整治行动部署安排，扭住源头预防化解矛盾工作不松懈，促进多元化解提档升级，全力维护社会治安大局稳定。全省各地公安机关靠前一步，主动作为，从最困难的群体入手，从最突出的问题着力，从最具体的工作抓起，把矛盾纠纷风险隐患化解在群众身边，把平安幸福守护推送到群众身边，以别样的“进家”，守护一方平安，护航一方发展。

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树立预防工作理念

“很多矛盾纠纷，是日积月累形成的，调解这些矛盾纠纷一是需要群众信得过你，二是需要具体情况特殊分析，三是需要多跑多说”。这是中华南路派出所社区民警罗林在调解矛盾纠纷中形成的经验。长期以来，该所积极探索“近邻警务”工作机制，深化派出所与办事处联动的多元调处机制，并积极融入“15分钟近邻生活服务圈”，用心培育“距离最近、身段最低、态度最暖、腿脚最勤”的“邻居警察”。

“我们深化‘两队一室’改革，围绕‘平安不出事’，把更多警力、资源投入社区警务主责主业，社区民警常年在社区警务室点位上办公，和辖区群众当家人。”中华南路派出所所长郭路说，社区民警驻扎在辖区中，就地开展矛盾纠纷调处、反诈宣传，能更好地推动社区警务与基层治理深度融合。

贵州各地公安机关牢固树立“派出所主防”理念，及时搜集、发现引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，多渠道掌握社情民意，全方位了解群众诉求，对辖区居民进行主动走访，耐心解答疑惑，听取意见建议，提前做好预防和应对工作，切实将矛盾化解在起始阶段、解决在萌芽状态。

“无论如何都要感谢派出所的警官！努力帮助老百姓解决问题的你们很优秀！”在六盘水市公安局钟山分局黄土坡派出所调解室内，小林向民警连连道谢，夸赞民警为其化解邻里矛盾，肯定了民警用心、用情的办事态度。

原来，小林与邻居小周早年因为邻里纠纷一直不和，后期又因房屋楼层漏水问题引发矛盾。得知事情原委后，为防止矛盾升级，民警多次组织双方进行调解。为梳理清楚矛盾纠纷的根源，找准症结所在，民警分析了当事双方的性格特点，采用“面对面”谈心和“背靠背”劝导相结合的方式，让双方换位思考。最终，在民警的悉心劝解下，两家人从“对立”到“言和”，各退一步，达成和解。

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 打造特色调解品牌

走进北盘江镇金井村警务室，办公桌和柜子里有一叠叠矛盾纠纷调解台账分类整齐摆放。“我们的调解队队员都是布依族，在村里住了几十年了，人熟地清好做工作，能协助派出所的同志做一些矛盾纠纷调解工作，村里矛盾纠纷少了，老百姓的生活才越过越好。”金井村警务助理梁文顺说。

梁文顺提到的调解队，是北盘江中心派出所以金井村为中心，打造的一支覆盖周边的特色调解队伍——“布依联调队”。金井村是一个典型的少数民族聚居村寨，62%的群众都是布依族，大部分群众都只会说布依语，这对警务工作提出了更高的要求。北盘江中心派出所组织当地的布依族群众加入调解队，村里的矛盾纠纷调解工作也开展得顺畅多了。

“父子俩打架，传出去大家怎么看啊……”前几日，金井村的梁某父子因为琐事发生争吵，随后大打出手。接到报警后，社区民警迅速组织“布依联调队”开展调解，一个小时后，父子俩都认识到自己的错误，并表示以后遇事不冲动，坐下来好好商量。

为确保辖区平安稳定，“布依联调队”还协同派出所处警，加强本村及周边日常巡逻和平安法治宣传。

贵州省公安机关坚持发动和依靠群众，不断创新实践新时代“枫桥经验”，打造了一批务实管用的“公安+”多元化矛盾纠纷调解“品牌”，用“品牌”的温度和力量助推基层社会和谐善治。

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构建多元解纷机制

在绿茵湖派出所门口的墙上，挂着一块公告栏，民警将群众反映的问题、处理的过程和结果及时公布在上面，确保群众的问题有人管、有人办、有回应，群众亲切地称它为“回音壁”。

在调解过程中，民警将群众反映的热点、难点和需要解决的问题的处理结果，及时向群众公布和反馈，将矛盾纠纷调解工作从被动受理转变到主动介入，从口头劝说到正式调解、从平息简易纠纷到化解疑难杂症，小小“回音壁”让当地群众非常满意。

“民有呼、我有应”。广大基层民警坚持“第一时间调解”“零距离调解”和“阳光透明”，将矛盾及时化解在萌芽状态、避免矛盾升级、防止矛盾反复。

“我们是多年邻居，平时相处不错，闹成这样实在不应该。感谢警官和律师让我们了解法律，以后绝对不会再动手了！”在江口县公安局凯德派出所大厅里，因为买卖发生矛盾的陈先生与邓先生向民警、律师不停地表达谢意。得益于派出所与辖区律师事务所共同开展的“警律联调”机制，矛盾纠纷得到及时化解，二人握手言和。

“驻所律师作为置于矛盾调处双方、公安机关之外的第四方，通过高度专业化和极具说服力的解释，更好地为当事双方答疑解惑，让双方知晓应在法律允许的范围表达诉求，寻求诉求的共同平衡点，大大降低了矛盾双方的对抗程度，加快了矛盾化解进程。”凯德派出所办案民警说，把普及相关法律知识贯穿于矛盾纠纷排查化解的过程，能够实现资源共享、优势互补，提升矛盾纠纷源头预防调处化解工作体系效能，让冲突双方心服口服。

贵州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患活动，坚持关口前移、源头治理，注重抓早抓小抓苗头，全面排查梳理各种不稳定因素，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，最大限度地把矛盾和问题发现在早、化解在小，把公安工作做到人民群众的心坎上，不断提升人民群众的安全感和满意度。

贵州省公安厅首发

（文/钱姿璇   图/贵阳公安、遵义公安、六盘水公安、毕节公安、铜仁公安、黔南公安、黔东南公安、黔西南公安）

编辑：钱姿璇　　校对：李　海

审核：江　翔      签发：孟   雄

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